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內容來自hexun新聞

從宏觀和微觀層面建立促進成果轉化有效評價體系

魏國安深化科技評價和獎勵制度改革,是深化科技體制改革的一項重要內容。《關於深化科技體制改革加快國傢創新體系建設的意見》明確提出,深化科技評價和獎勵制度改革。根據不同類型科技活動特點,註重科技創新質量和實際貢獻,制定導向明確、激勵約束並重的評價標準和方法。筆者認為,對科技成果在宏觀層面的引導、綜合管理、建立促進成果轉化的長效管理機制是深化科技體制改革的一個關鍵點。科技項目和成果的產業價值和產業化效率應成為創新主體的主要評價指標,建立長效的追蹤和考評機制,並作為國傢財政投入的有效參考。我國長期以來的科技研發主體主要是高校和科研院所,雖然科技成果和專利數量逐年增加,但能滿足產業需求的高質量科技成果數量卻非常有限,導致我國科技成果產業化率低下。這一方面是由於高校和科研院所註重學術水平的評價體系,缺乏對科技成果產業化的引導,另一方面則由於科研人員的價值實現形式與科技成果產業化脫節。因此,在宏觀管理和制度層面建立促進成果轉化的有效評價體系十分必要,一方面能夠明確衡量各創新主體的創新產出及投入產出比,另一方面也利於創新主體內部形成科技成果管理和轉化的運行機制,註重產業需求,推動高質量科技成果的出現。制度層面的建設應視為形成科學的評價體系的有效保障,包括科技成果利益分配制度、知識產權制度、評估制度、獎勵制度、科技規劃與計劃、科技中介服務制度、科研機構與科研人員分類考核考評制度等。制度創新應考慮科技成果產業化量化指標。據初步瞭解,我國高校和科研院所基礎研究方面財政劃撥的課題土地二胎借款怎麼貸款比較會過件經費覆蓋面達到申請數量的20%,高於美國的8%-10%、英國等歐洲國傢的5%,但國內科研經費投入配比和高質量科技成果的產出比例並不匹配。這就需要基於科學技術供給“地圖”和產業需求“地圖”,在宏觀層面進行評估與調節,包括構建信息對接平臺。微觀層面,則應完善促進成果轉化的科學評價體系,主要包括對科研人員參與校企技術合作、技術轉移、產業科技支持等微觀經濟活動的評價和評估等,充分調動科研人員積極性和參與度。科研人員在校企技術合作、技術轉移、產業科技支持中做出重大貢獻的,應與發表高水平論文獲得同等的評估。如何讓科研機構直接面對企業的技術創新問題,或是讓企業的技術創新問題轉變為與科研機構對接的課題,這是微觀層面急需破解的難題,需要合理的評價體系和制度的支撐。目前正在向社會各界征求意見的《中華人民共和國促進科技成果轉化法(修訂草案)》(送審稿)對科技成果的利益分配做瞭具體規定,充分考慮瞭科研人員的利益分配問題。另外,還應考慮科研人員的職稱晉升標準問題。而科研機構則應以詳細制度作為保障,從而進一步調動相關科技人員的主動性和積極性。(作者單位:中國高新技術產業導報)

新聞來源http://news.hexun.com/2014-01-13/161383437.html

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